人民老大參政代表 民主契約書 [範本]

人民老大參政代表 民主契約書

人民老大運動就是「直接民主」運動！人民要拿回做國家主人的權力！
自上個世紀末到現在，台灣的政治社會改造運動已經走到一個嚴重的瓶頸，現行僵化和失能的民主代議制讓各黨各色政治人物「惡僕欺主」的現象一再發生。
首 先，這是因為選民對其政治代理人無法有效監督、約束的武器，以致政客「選前到處拜託、選後任意毀約」；同時，藍綠兩黨對其所推出的候選人往往「選前背書保 證、選後不用負責」，一旦政治人物違反政治承諾或醜聞出包，藍綠政黨採取斷尾求生的自保策略，導致責任政治精神一再淪喪，人民對政治民主不抱期望，最後的 結果還是兩大黨政客得了便宜還賣乖，人民拿他們沒辦法。
人民老大運動就是直接民主運動，要求政治人物、公民們負起各自的「政治責任」，以簽定「民主契約書」的過程改變主僕易位的政治現況。我們支持人民老大運動，並與加入參政團的公民一起推動以下理念：

1) 推動人民老大參政運動─「互負責任、集體共決、履約保證」的民主契約取代現行「完全讓渡式」的選舉罷免制度。
2) 翻轉底層處境，打造社會正義「無障礙」空間─打破資源壟斷、權力寡佔的少數人決定多數人生存的社會結構。
3) 提升安全的勞動及生活環境─「天災人禍」肇因於官僚的草率決策，「治標不治本」來自於政治利益的算計，只有團結市民社會的草根力量，促進公民間對話，才能創設新民主價值。

立契約書人公民____________（甲方）、公民參政代表____________（乙方）、人民火大行動聯盟____________（丙方），茲為下列事宜，三方同意簽訂本契約一式三份，協議條款如下：
一、 甲乙丙三方均同意遵守「人民老大參政共同規約」（以上簡稱參政規約，如附件）。
二、 對於乙方擔任 公職選舉之參政代表，甲方同意乙方所提之「基本政見」如下：
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (可另附文件)
三、 乙方同意甲方有權利，以「參政規約」之共決方式，使其所屬之公民參政團修正該「基本政見」。
四、 乙方同意甲方有權利，以「參政規約」之共決方式，使其所屬之公民參政團推舉新的參政代表以取代乙方。
五、 乙方同意於參選後，取得票數達法定票數之補助金須交由所屬之公民參政團共決運用。
六、 乙方同意於當選後，其公職收入及聘用助理等事由，應交由公民參政團議決。
七、 乙方同意於當選後，每月向其所屬之公民參政團公佈工作報告，包括：財務收支報告、「基本政見」推動進度、提案聯署、公聽會、記者會等。
八、 甲方同意乙方於當選後，除推動其「基本政見」外，有提出或連署其它法案的權利。
九、 乙方同意甲方有權利以「參政規約」之共決方式，禁止乙方提出或連署該案，或要求乙方修改該案。
十、 乙方同意於當選後，若所屬之公民參政團對其通過罷免案，立即辭去所屬公職，不得異議。
十一、 丙方應在甲方與乙方發生嚴重歧見時，召開所有加盟之公民參政團聯席會議，聽取雙方意見和舉行公開辯論，直到做出決議。
十二、 丙方應與甲方共同監督乙方是否履行承諾，並於乙方已被所屬之公民參政團罷免時，與甲方共同向乙方施壓，直到乙方辭去所屬公職。

以上
立契約書人
公民____________（甲方簽名）

公民參政代表____________（乙方簽名）

人民火大行動聯盟____________（丙方簽名）

中華民國 年 月 日
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人民老大參政團公民基本資料
姓 名： 電話： 手機：
通訊地址：
戶籍地址：
電子信箱：


條文名稱：人民老大參政運動共同規約
中華民國99年7月22日提案－99年８月12日三次修訂後完成
提案單位：人民火大行動聯盟

(§1)公民參政團組成

個別公民推動人民老大運動得擔任公民參政團推動人，招募自主公民。各公民參政團由支持人民老大運動精神的公民自組。公民可於繳交民主契約金及簽署民主契約書（如附件）後，成為各公民參政團的成員。各公民參政團可推舉其公民參政代表，或由推動人兼任，參與各項公職選舉。

(§2)公民參政團選區選民比例

公民參政團的成員需要有一定比例為具投票權的該選區選民，比例由參政公民團決定及調整。

(§3)民主契約金保管與共决

公民參政團成員所繳交之民主契約金將匯入該團公民參政代表之專戶中。該專戶由火盟負責監管。

(§4)民主契約金與團務基金

公民參政團成員須繳交定額民主契約金。除民主契約金外，公民參政團成員亦得捐款作為各公民參政團之團務基金。

(§5)民主契約金與團務基金帳目公佈

民主契約金及團務基金明細，由火盟公佈在網站上。各公民參政團之民主契約金的總額，需經該參政公民團投票共決後，方得動支。公民參政團之團務基金由公民參政代表運用，並定期向其所屬公民參政團公佈收支狀況。

(§6)公民參政團的共決的方法

各 公民參政團成員一人以上提案，十分之一以上成員附議，始能成案進入討論表決程序。共決時採絕對多數，須有1/2以上的全體公民團成員贊成才通過。共決時間 最少要有48小時。並於表決前三日公告表決主文及起迄時間。各公民參政團得於符合前述程序中，訂定該團之新的共決方法。

(§7)互負責任關係

各公民參政團成員（甲方）、公民參政代表（乙方）、火盟（丙方）三方必須簽定一式三份之民主契約書（見範本）。