「人民老大─公民參政團」運動是由人民火大聯盟及政治評論家鄭村棋所提出。公民參政團的形成是由自主、不再寄望現有主流政黨的公民所組程成,在選舉的過程中「募人、募錢、募政見」的方式,將願意進行政治改革的公民集合起來,並以共決的方式形成參選政見,並推出參選代表闡揚參政團的理念。而公民參政團成員以共同規約的方式約束參政代表在選上之後的言行。